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    山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金管理暫行辦法
    更新時間:2016-11-08 10:17:44
      關于印發《山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金管理暫行辦法》的通知

      各市財政局、科技局,省直有關部門,省直有關企業:

      現將《山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金管理暫行辦法》印發發給你們,請遵照執行。執行中有什么問題,請及時函告省財政廳和省科技廳。

      山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金管理暫行辦法

      第一章總則

      第一條為進一步貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于加速高新技術產業化若干意見》(魯發[1999]26號文)精神,根據《山東省人民政府印發關于鼓勵科技型中小企業創新發展的若干規定的通知》(魯政發[2000] 61號文)和《山東省鼓勵科技型中小企業創新發展的若干規定實施細則》(魯政辦發[2001] 69號文)規定,制定本辦法。

      第二條山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金(以下簡稱"創新資金”)的來源為省級財政預算安排的專項資金。

      第三條創新資金主要用于支持科技型中小企業的技術創新活動,促進科技成果產業化,推動創新機制與環境建設,鼓勵支持科技型中小企業的創新發展,培育新的經濟增長點。

      第四條省科技和財政部門是創新資金的主管部門,負責制定創新資金的年度工作重點、項目立項審批、監督管理和驗收等工作。

      常五條創新資金的安排堅持公開、公平、公正、擇優和??顚S玫脑瓌t。

      第二章支持對象

      第六條創新資金面向在本省注冊的各類科技型中小企業,同時也支持省內外科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果在我省創辦的科技型中小企業。

      第七條創新資金支持的對象應具備以下條件之一:

      (一)在山東省轄區內注冊具有獨立法人資格的企業,并符合魯政辦發[2001] 69號文第九條規定的科技型中小企業資格認定條件;

      (二)科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果擬在山東省創辦科技型中小企業,要符合魯政辦發[2001]69號文第七條規定的科技型中小企業資格認定條件。

      第八條創新資金支持的項目應具備以下條件:

      (一)符合國家和山東省技術、產業政策導向,知識產權明晰,技術含量較高,技術創新性較強,項目技術水平處于省內領先水平以上。產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力,有較好的潛在經濟效益和社會效益,有望形成新的產業。

      (二)創新資金重點支持已獲得國家科技型中小企業技術創新基金支持或擬申報國家科技型中小企業技術創新基金的項目。

      (三)創新資金優先支持產學研結合的創新項目,轉制科研院所的產業化項目,高新技術園區、各類孵化和產業化基地的創新項目。重點支持電子信息、生物與制藥、新材料、先進制造技術等高新技術產業化和利用高新技術嫁接改造傳統產業的技術創新項目。

      第九條創新資金不支持以下各類企業:

      已經上市的企業、中方股份低于51%的中外合資企業、資產和財務狀況不好的企業、非技術性的純服務企業以及純貿易性質的企業等。

      第十條創新資金不支持以下各類項目

      不符合國家和山東省科技、經濟和社會發展方針及產業政策的項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業項目以及對社會和環境有不良影響的項目。

      第三章支持方式

      第十一條創新資金以無償資助、貸款貼息和資本金(股本金)投入等方式支持科技型中小企業的創新發展。

      第十二條無償資助:

      (一)主要用于承擔產學研相結合創新項目的科技型中小企業在技術創新中產品、工藝的研究開發及中試階段的必要補助以及轉制科研院所的產業化項目資助。

      (二)項目資金來源基本確定,投資結構合理,實施周期一般不超過2年。

      同等條件下優先支持市、縣財政給予匹配的具有自主知識產權的項目。

      (三)創新資金資助數額一般不超過50萬元,個別重大項目不超過100萬元。

      第十三條貸款貼息:

      (一)主要支持具有一定技術水平、產業規模和經濟效益且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目。

      (二)項目資金來源基本確定,投資結構合理,實施周期一般不超過3年。

      (三)貸款貼息按申請項目貸款年利息的30%至100%給予貼息補助。貼息總額一般不超過50萬元,個別重大項目不超過100萬元。

      第十四條資本金(股本金)投入:

      (一)資本金投入主要用于科研人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果在山東創辦科技型中小企業進行科技成果轉化的資本金注入。

      (二)資本金投入的目的是引導其它資本的投入。資本金投入一般要求至少有二家以上投資合作伙伴,科技成果作價經專家評估后可占到企業注冊資本的35%(另有約定的除外)。創新資金投資額一般不超過企業注冊資本的20%。

      (三)創新資本投入實行退出機制。企業可按評估后的資本價值回購用創新資金投入的資本金。省財政收回投入資本以及創新資金投資收益繼續用于增加創新資金。具體辦法另行制定。

      第四章申請與受理

      第十五條省科技廳、省財政廳根據全省經濟和社會發展的需要,依據當前全省科技產業發展方針、政策和規劃,每年初發布創新資金年度支持重點和指南。

      第十六條凡符合本辦法第七條、第八條規定和創新資金年度支持重點和指南的項目,由企業或個人本著自主、自愿的原則提出申請。

      省屬企業按隸屬關系向主管部門或所屬企業集團公司提出申請,主管部門或集團公司審核簽署意見后報省科技廳、省財政廳;市以下企業向所在市科技局、財政局提出申請,市科技局、市財政局協商確定本市上報項目,分別報省科技廳、省財政廳。

      符合條件的個人創辦企業直接向省科技廳、省財政廳申請。

      第十七條一個企業在同一年度,原則上只能申請一個項目和一種支持方式。

      第十八條申請企業應如實向省科技廳、財政廳分別提交以下有關材料:

      (一)山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金申請表。(格式附后)

      (二)國家科技型中小企業技術創新基金項目可行性報告。

      (三)能夠證明項目先進性、成熟性、可行性的相關材料(如鑒定證書、檢測報告、查新報告、獎勵證書等)。

      (四)項目貸款合同復印件。

      企業提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假,將追究推薦部門的責任,并不再受理該企業的項目申請。

      第十九條符合條件的個人創辦企業申請時應如實提供專利證書或專家鑒定書等有效證明科技成果轉化價值的有關資料。

      第二十條省科技廳、省財政廳依據各市、各部門和個人提報的項目申請,本著科學管理、保證重點、優中選優的原則,對創新資金項目進行立項審查。

      第二十一條省科技廳、省財政廳聘請專家或評估機構對申請創新資金項目進行評審。

      第二十二條省科技廳、省財政廳根據評審專家、評估機構的意見,審定創新資金支持的項目,共同下達“山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目計劃”。

      第五章資金的使用與管理

      第二十三條創新資金的使用必須遵守國家法律、法規和財務規章制度,堅持勤儉節約、精打細算,充分利用現有工作條件,力求使有限的資金發揮最大的經濟效益。

      第二十四條對于無償資助、貸款貼息兩種支持方式的資金由省財政直接撥付省屬企業項目承擔單位和撥付市財政轉撥市以下企業。資本金投入由省財政直接撥付新創辦企業,新創辦企業到省財政部門進行產權登記后再辦理注冊登記。

      第二十五條企業獲得的創新資金經費可視不同情況作帳務處理:無償資助資金沖減“管理費用”;貸款貼息資金沖減“財務費用”;資本金(股本金)投入增加“實收資本(股本)一一國家資本”。

      第二十六條各用款單位要嚴格遵守國家財經紀律和財務規章制度,科學、合理、有效地安排和使用創新資金,正確實施會計核算,接受和配合財政、審計等有關部門的監督檢查。

      第二十七條任何單位和個人不得以任何理由虛報、截留、挪用創新資金,一經發現,將追究有關人員責任,并如數收回補助經費,同時取消有關單位以后年度申請創新資金的資格。

      第二十八條聘請專家或機構的項目評估、評審費用,由省財政廳從創新資金中據實撥付省科技廳,省科技廳按規定支付。

      第六章項目的監督與管理

      第二十九條各市科技局、財政局、省直有關部門要做好項目的監督與管理工作,幫助企業協調解決項目執行過程中發生的問題,及時反映匯報有關項目執行情況,確保項目如期完成。

      第三十條項目計劃下達2個月內,承擔單位必須與省科技廳、省財政廳簽訂《山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目合同》(一式五份)。逾期不簽訂合同的,視為主動放棄。

      項目合同由各市科技局、省直有關部門收齊分別報省科技廳。

      第三十一條各級科技、財政部門要定期對創新資金項目的進展情況和資金落實情況進行監督檢查。市科技局、財政局、省直有關部門于每年6月底前向省科技廳、省財政廳遞交所管理的創新資金項目執行情況報告。

      第三十二條創新資金項目完成后,省科技廳、省財政廳將依據項目合同組織有關專家進行驗收,并向驗收合格者頒發“山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目驗收合格證書"。逾期不能完成的,將視情況追究有關部門和企業的責任。

      第七章 附則

      第三十三條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

      第三十四條本辦法自發布之日起施行。
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